跨境新政的调整通知

     5月21日消息，据媒体报道，各跨境电商试点城市海关及商检在5月20日已经接到了“跨境电商网购保税商品核验通关单政策暂缓一年”的上级通知。

     通知显示，从新政开始执行后的一年内，包括上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、天津、福州、平潭在内的 10 个跨境电商试点城市，跨境电商网购保税商品将按照新税制征税，但商品 “一线” 进区时免于核验通关单。

     暂停实施新政关于一线进区时要提供通关单的硬性要求，但维持新政中新税率和正面清单的相关规定。这拨松绑措施的有效期是到2017年5月10日。

     据了解，5月19日，海关和国检相关部门各自在内部，传达了跨境电商新政缓冲期的有关政策内容。5月20日，传到了相关企业。

  4月8日，跨境新政正式出台。跨境电子商务零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。

      跨境电商零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。在限值以内进口的跨境电商零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。

      超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。

      跨境电商进口新政从4月8日实施以来，引发电商企业大反弹。相关政策中，争议最大的，就是要求“网购保税商品‘一线’进区时需按货物验核通关单”，这被外界解读为，针对跨境电商保税进口商品的监管，与一般贸易已经没有差别。再加上正面清单的限制，以及税率优势的丧失，不少电商企业陷入绝望。

      所谓的通关单，是指由检验检疫机构签发的《入境货物通关单》，所需的材料包括原产地证书和检验检疫证书等等，这对于从批发商拿货，没有品牌方渠道的电商来说，几乎是难以完成的任务。

      虽然这一政策引发了商家的强烈反弹，不过，国家质检总局5月15日发表的说明中，依然强调跨境电商商品的货物属性，检验检疫应依法签发通关单，并称清单内仅有36%的编码在“法检目录”内。

      电商企业这一说明普遍失望。因为目前跨境电商热销的商品，基本都在“法检目录”中。这也意味着，通关单新政对电商企业的冲击，远超出官方“说明”中“36%”的表述。

      如今，通关单新政被暂停实施，让不少电商企业松了一口气。

      不过，也有跨境电商人士强调，毕竟只有一年的暂缓期，如果到明年5月10日后，还是按照一般贸易方式监管，那一样会出现熔断。目前的做法只是将熔断推迟1年，希望还是能出台适应跨境电商的监管办法，而不是让企业跟随旧政策来做调整。

      至于电商企业关心的另一重点——正面清单，目前政策面尚不够清晰。

跨境研究厅