论通关单对跨境电商的影响

一般贸易监管模式下的通关单是给众多跨境电商企业的一个重击，曾经的保税进口模式再也不是跨境进口电商的政策优势。在一般贸易监管模式下，跨境进口电商不仅在成本及周期上花费增多，一般贸易进境要求的规范也对其来说也是不小的阻碍。

解读一般贸易监管模式下的通关单

在正面清单下有备注“上述商品免于向海关提供许可证，检验检疫监督管理按照国家相关法律规定的规定执行，直购商品免于验核通关单，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单，“二线”出区时免于验放通关单。”

网络上一直流传的《关于明确宁波跨境电子商务检验检疫监管有关事项的通知》中也有注明，对跨境电子商务网购保税进口商品，在“一线”入区时，需按规定进行全申报，报检随附资料按照一般贸易相关规定执行，对符合要求的法检商品签发通关单，非法检商品不予签发通关单；同时，按照一般贸易监管要求及质检总局跨境电子商务相关文件规定实施检验检疫。

通关单是什么？

是指法定检验检疫入境货物的货主或者其代理人，持有关单证向报关地检验检疫机构申请对入境货物进行检验检疫以获得入境通关放行凭证，并取得入境货物销售、使用合法凭证的报检。入境货物通关单：列入（法检目录）的商品、外商投资价值鉴定、进口可用做原来的废物、进口旧机电产品、进口货物发生短少。残损等问题，索赔进境货物、进口捐赠的医疗器械、其他未列入（法检目录）但法规规定由检验检疫机构负责检验检疫的入境货物或特殊物品。

实际的操作—— 一般贸易进口货物报检报关流程：

涉及法检的货物（监管条件下监管代码为A的）需要向国检部门报检，填报《入境货物报检单》，以化妆品为例需要提供：合同、发票、装箱单、提（运）单、进口化妆品标签检验相关资料（化妆品中文标签样张和外文原标签及翻译件及化妆品成分配比等）、国家食品药品监督管理局进口化妆品卫生许可批件（备案证书）、报检委托书等外贸单证。

完成报检后，国检出具通关单（无纸化通关后，出具的是通关单号）后，再向海关进行报关，在QP（海关通关系统）录制报关单的时候，涉及法检的货物如果没有通关单，会退单（申报不通过） 。

之前跨境电商入境，也有城市口岸“一线”入区时提交通关单，但是基本提供随附单据都以装箱清单，合同，发票，提单等单据为主，而一般贸易中各类目需要提交的随附单据，很多目前跨境进口商品都难以提供。这超出了大部分中小跨境电商的能力范围，因为它们很少与品牌方打交道，难以满足一般贸易的通关单要求。通关单中所需的材料包括原产地证书和检验检疫证书等等，这对于从批发商拿货，没有品牌方渠道的电商来说，几乎是难以完成的任务。

   商检按一般贸易来监管跨境进口电商，将会给跨境电商带来毁灭打击：跨境进口电商和一般贸易趋近，跨境电商第三种贸易形态消失，已经限制了跨境进口电商的单笔金额，个人年度交易额，按成交额作为税基，税率优势拉平，如果进境监管任然按照一般贸易来实行，不但降低了跨境电商的优势，还使得跨境电商和其他贸易方式进一步不公平化，跨境电商也没有竞争和存在的基石。

希望之后出台的新政会给跨境电商带来总所期盼的希望！

                                               南昌森源报关行

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