转关货车可“一把关锁”快速通行粤港

粤港海关近日再推通关合作改革创新实招，提升广东省贸易便利化水平。6月1日，广东省内海关与香港海关在深圳海关联合召开宣讲会，共同宣布正式全面推行“跨境一锁计划”，并启用新版跨境快速通关系统。该举措将大幅提升粤港多模式联运转运货物清关效率，使车辆在深圳口岸海关停留时间由平均半小时减少至5分钟以内，可为企业节约超过10%的货运成本，并使企业进出口申报手续进一步简化。

粤港两地共用“一把关锁”避免重复查验

所谓“跨境一锁计划”，就是将香港海关的“多模式联运转运货物便利计划”与广东省内海关的“跨境快速通关”两种通关模式进行对接，为进出口企业提供无缝清关服务。共用“一把关锁”是一种形象的说法，在新系统中，粤港海关应用同一把电子锁及全球定位系统设备，以“跨境一锁，分段监管”为原则，各自分别依据内地与香港法规对经陆路转运的货物进行监管。同时，通过简化清关手续和加快货物转关流程，减少同一批货物分别在粤港两地出入境时，被海关重复查验的机率，实现了从香港启运地经两地公路口岸、来往内地指运地的全程快速通关。

为落实李克强总理在参加十二届全国人大四次会议广东代表团审议时重要讲话相关指示要求，广东省委省政府将“推行跨境一锁计划”列为全年加快推进口岸通关便利化的一项重点任务来狠抓落实。省政府3月底印发实施的《粤港合作框架协议2016年重点工作》，“推行跨境一锁计划”也被列为“优化国际化营商环境”通关监管类两大重点工作之一。

今年3月，粤港海关宣布正式推行“跨境一锁计划”，3月28日正式启动，仅1月时间就有总计648车次、超10万票货物使用“跨境一锁”模式在粤港两地间进行通关。

口岸货车停留缩短至5分钟

自贸区企业通关成本降低10%

宣讲会上，海关广东分署巡视员钟万明表示，经过粤港海关不懈努力，“跨境一锁计划”在港已成功覆盖香港国际机场和葵涌货柜码头等12个主要清关点，广东境内涵盖深圳和广州机场、码头、车检场和快件监管中心、跨境电商园区等22个清关点。深圳口岸过境通道方面，今年4月份在原有的皇岗口岸外，新增了深圳湾口岸作为“跨境一锁计划”新通道，车辆经深圳湾前往江门、湛江等粤西地区可节省1小时以上运输时间。

此外，在海关特殊监管区域应用方面，深圳前海和广州南沙自贸片区均已应用跨境快速通关系统和先入区后报关模式，实现货物在海关特殊监管区域与陆路口岸间通关流程的便捷式操作，为企业节约超过10%的货运成本。

据介绍，启用使用该模式的车辆，在深圳公路口岸海关卡口将实现自动验放。车辆在口岸海关停留时间将由原来半小时以上减少至5分钟以内。此外，该模式下，车辆在口岸通关中将省去大量海关人工作业环节，有助于实现公路口岸24小时通关，并为快件企业、跨境电商企业、各类内地监管场所的24小时通关运作创造条件。

海关快速通关系统升级 申报手续进一步简化

钟万明表示， 近期，内地海关为配合该计划推广，将全面启用海关总署统一版本的智能卡口系统和公路舱单新跨境快速通关系统，实现“跨境一锁”内地段监管更加规范、统一、高效。新系统启用后，跨境车辆的通关口岸海关在原皇岗、深圳湾两个口岸的基础上进一步拓展至文锦渡、沙头角及将来的莲塘口岸，满足运输企业就近多点通关的需求。

此外，新系统启用后将使企业进出口申报的手续进一步简化。原跨境快速通关模式中，企业需要向电子口岸申请开通跨境快速通关传输功能，而新系统启用后，企业可以直接使用公路舱单传输功能实现跨境快速通关数据传输，简化企业使用该模式的准入门槛，节约企业办事成本。

钟万明表示，新系统申报数据将跟香港海关“道路货物资料系统”（ROCARS）使用同一标准，申报数据项大大减少，同时也为实现两地数据共享提供条件。新系统还将实现全国联网，数据集中存储，统一验放逻辑和技术标准，系统运行更加快速、稳定，故障处置反应更加迅速，企业在通关中遇到的系统故障将实现24小时及时处置，保障企业通关时效要求。

海关总署